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«Coyotaje» de empresas en INE.Irregularidades por más de 600 millones de pesos en contratos de Talleres Gráficos de la Nación

Ernesto Núñez/EL PAÍS/

México – 06 NOVIEMBRE 2026 –

Talleres Gráficos de México, el organismo público propuesto por la presidenta Claudia Sheinbaum para limpiar el mercado de materiales electorales concentrado en unas cuantas empresas, incurrió en irregularidades durante el proceso electoral de 2024, al subcontratar a una de las empresas de esa industria. El organismo fue señalado en el más reciente informe de la Cuenta Pública de la Auditoría Superior de la Federación, que procedió penalmente en contra de su exdirectora, Maribel Aguilera Cháirez, por las irregularidades en las que incurrió al tratar de ampliar sus capacidades para cumplir los contratos firmados con el Instituto Nacional Electoral y los Organismos Públicos Locales (OPLE).

En la elección de 2024, la entonces presidenta del INE, Guadalupe Taddei, firmó un convenio marco con Maribel Aguilera, directora de Talleres Gráficos de México (TGM), para la impresión de la documentación del proceso federal (incluidas más de 300 millones de boletas para la elección de la Presidencia, Senado y Cámara de Diputados), y recomendó a los OPLE que privilegiaran a TGM para la elaboración de sus documentos y materiales electorales para los comicios locales. Finalmente, Talleres Gráficos firmó un convenio de 580 millones de pesos con el INE y convenios con 13 OPLE por más de 600 millones de pesos en su conjunto, con lo que sus capacidades quedaron rebasadas, e incluso algunos consejeros electorales advirtieron en ese momento el peligro de que no se cumpliera a tiempo con la entrega de las boletas y el resto de materiales.

Para ampliar sus capacidades, Talleres Gráficos adjudicó el contrato TGM/GA/024/2024, por más de 427 millones de pesos, sin licitación pública, a la empresa Gráficas Corona JE, uno de los conglomerados que compiten con los hermanos Hernández Casillas -involucrados en el escándalo que provocó la renuncia de Guadalupe Taddei- en la industria a la que Sheinbaum se ha referido como “coyotes electorales”. La Auditoría Superior de la Federación detectó al menos dos irregularidades: TGM no demostró el cumplimiento de los supuestos normativos que justificaran la excepción a la licitación pública y, aunque el proveedor emitió cuatro CFDI por un total de 427,4 millones de pesos, que se pagaron y registraron contablemente, “dicho registro se efectuó con cargo a la cuenta de deudores de un servidor público de TGM y no a la cuenta acreedora del proveedor”, es decir la Auditoría Superior presume triangulación de recursos. La ASF detalla en su informe que Tallleres Gráficos contrató servicios para uso de maquinaria, operarios y almacenaje para llevar a cabo la producción de materiales del Proceso Electoral, en cumplimiento de los compromisos suscritos con los Organismos Públicos Locales Electorales, por considerar que existían circunstancias que podrían provocar pérdidas o costos adicionales.

Los contratos del INE y los OPLE con Talleres Gráficos tienen un transfondo político. La entonces directora del organismo dependiente de la Secretaría de Gobernación, Maribel Aguilera Cháirez, fue nombrada en mayo de 2022 por el entonces presidente Andrés Manuel López Obrador, luego de ocupar una diputación federal por Morena de 2018 a 2021 y la delegación de Programas del Bienestar del Gobierno federal en Durango, hasta 2022. La funcionaria morenista está casada con otro exfuncionario público cercano a López Obrador: el ex cónsul de México en El Paso, Texas, Antonio Meza Estrada, quien fue director de la Comisión Nacional de los Libros de Texto Gratuitos (Conaliteg) entre 2018 y 2021 y coordinador de la campaña de Morena en el distrito 03 de Durango. Meza Estrada fue removido de la Conaliteg en medio de irregularidades denunciadas por contrataciones de esa dependencia, por las cuales compareció recientemente ante la Fiscalía General de la República.

Durante su gestión al frente de Talleres Gráficos, Maribel Aguilera también firmó un contrato con la Comisión Federal de Electricidad, dirigida hasta el 30 de septiembre de 2024 por Manuel Bartlett Díaz. El contrato para prestar el servicio de impresión de recibos de luz hasta 2027, por más de 1.700 millones de pesos, se firmó en noviembre de 2024, cuando Bartlett ya no estaba en CFE. Para poder cumplir con este contrato, Talleres Gráficos tuvo que recurrir a un tercero: Gráficas Corona, del empresario Juan Sebastián Estrada Hernández, a quien se le adjudicó de manera directa el contrato de ampliación de capacidades, es decir se le subcontrató, por más de 800 millones de pesos. Todo esto, un año después del que se le adjudicó para poder cumplir con la entrega de materiales a los OPLE.

Maribel Aguilera Cháirez concluyó su gestión al frente de Talleres Gráficos de México en septiembre de 2025, y fue sustituida por Arturo Chávez López, quien seis meses después fue nombrado consejero del Instituto Nacional Electoral. En declaraciones posteriores a la renuncia de Guadalupe Taddei, el consejero confirmó que Talleres Gráficos se vio involucrado en irregularidades. “Yo entré a Talleres Gráficos de México, entre otras cosas, con la convicción de frenar la corrupción. No sé qué se haya desarrollado en los siguientes seis meses, después de que me fui, pero en su momento sí hicimos las denuncias pertinentes contra algunas empresas que están ya publicadas en la Auditoría de la Federación”, dijo Chávez, a quien se ubica como cercano colaborador de la presidenta Sheiunbaum.

El pasado 30 de junio, el titular de la ASF, Aureliano Hernández Palacios, informó a la Cámara de Diputados sobre la presentación de 21 denuncias penales en contra de funcionarios de varias dependencias en las que se detactaron irregularidades graves que involucraban contrataciones por 600 millones de pesos. Destacaba la denuncia por el contrato de TGM con Gráficos Corona por más de 427 millones de pesos. Talleres Gráficos de México ha sido el impresor del INE en los procesos electorales federales desde hace más de 20 años y, a partir de 2014, también ha sido proveedor de los OPLE.

El pasado 29 de octubre, en medio del escándalo que provocó la renuncia de Guadalupe Taddei, la presidenta, Claudia Sheinbaum, anunció una propuesta para que Talleres Gráficos de México se convierta en una empresa con consejo de administración y observación externa para que produzca la mayor parte de los insumos electorales. Una iniciativa que busca acabar con el “coyotaje” de empresas que han acaparado contratos en el INE y los OPLE desde hace más de dos décadas. Este jueves, en su conferencia matutina, Sheinbaum insistió en que deben investigarse las contrataciones desde 2000 a la fecha, tal como lo ha anunciado la Auditoría Superior de la Federación, y crear un nuevo mecanismo para que el Estado se haga cargo de la impresión de las boletas y los materiales electorales.

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